В соответствии с планом работы Петуховского районного суда на 1 полугодие 2026 года проведено изучение практики рассмотрения Петуховским районным судом Курганской области гражданских дел в качестве суда первой инстанции, проанализированы правильность применения норм процессуального права при рассмотрении гражданских дел.

Гражданские дела в Петуховском районном суде рассматриваются судьями без учета специализации по категориям рассматриваемых споров, что требует от судей общей подготовленности и юридической квалификации по всем отраслям права.

В 2025 году в Петуховском районом суде Курганской области осуществляли полномочия 3 судьи, рассматривающие гражданские дела.

По данным статистической отчетности Петуховским районным судом Курганской области в качестве суда первой инстанции в 2025 году рассмотрено 319 гражданских дела, из них с вынесением решения – 269 дел.

 

В динамике нагрузка на судей по рассмотрению гражданских дел в 2025 году распределилась следующим образом:

 

Судья	2025 год
	Всего рассмотрено дел	Из них, с вынесением решения	Кол. отраб. мес.
Александрова О.В.	31	29	6,50
Ездина С.В.	67	53	9,50
Прокопьева О.Н.	221	187	10,00
Итого:	319	269	26,00

 

Обжаловано 23 решения, оставлено без изменения 18 решений, отменено и изменено 5 решений.

Обжаловано 7 определений, оставлено без изменения 2 определения, отменено и изменено 5 определений.

 

Из числа рассмотренных, в том числе по категориям:

 

Дела искового производства.

 

Споры, возникающие из семейных правоотношений:

о расторжении брака супругов, имеющих детей – 2;

о разделе совместно нажитого имущества между супругами – 3;

о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей – 6;

об изменении размера или формы взыскания алиментов – 6;

об установлении отцовства – 3;

об оспаривании отцовства (материнства) – 3;

о лишении родительских прав – 3;

об ограничении родительских прав – 2;

иные споры, связанные с воспитанием детей – 4 (в том числе споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей – 1, об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка – 1, об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников – 1);

иные, возникающие из семейных правоотношений – 16.

Итого 48.

 

Споры, возникающие из трудовых правоотношений:

иные споры по делам о восстановлении на работе, государственной (муниципальной) службе – 1;

о взыскании невыплаченной заработной платы, других выплат (и компенсации за задержку их выплаты) – 1.

Итого 2.

 

Споры, возникающие из пенсионного законодательства:

по искам застрахованных физических лиц к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации – 1;

иные требования физических лиц к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации – 1;

о признании недействительным решений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п. – 6.

Итого 8.

 

Споры о взыскании страхового возмещения (выплат) (страхование жизни и здоровья):

по делам военнослужащих и иных приравненных к ним лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию – 1.

Итого 1.

 

Споры, возникающие из жилищного законодательства:

о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального
найма – 3;

о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору специализированного найма (служебного помещения, общежития и др.) – 1;

связанные с приватизацией жилой площади – 1;

о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию – 5;

иные жилищные споры – 28.

Итого 38.

 

Споры, связанные с землепользованием:

иные споры о праве собственности на землю – 1;

споры, вытекающие из договора аренды земельных участков – 10;

иные споры, связанные с землепользованием – 3.

Итого 14.

 

Иски о возмещении ущерба от ДТП (кроме увечий и смерти кормильца) – 7.

 

Иски о взыскании страхового возмещения (выплат) по договору ОСАГО – 3.

 

О защите прав потребителей:

из договоров с финансово-кредитными учреждениями – 3;

из договоров в сфере торговли, услуг, выполнения работ – 19.

Итого 22.

 

Споры, связанные с наследованием имущества:

об ответственности наследников по долгам наследодателя – 12;

о восстановлении срока для принятия наследства, о принятии наследства, о признании права на наследственное имущество – 10;

иные, связанные с наследованием имущества – 15.

Итого 37.

 

Иск о возмещении ущерба от незаконных действий органов дознания, следствия, прокуратуры и суда – 1.

 

Иные дела по спорам о защите неимущественных благ – 1.

 

Иски о компенсации морального вреда в связи с причинением вреда жизни и здоровью – 3.

 

Иски о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 43.

 

Иски о взыскании неосновательного обогащения – 9.

 

Прочие исковые дела - 38.

 

ИТОГО дел искового производства: 275.

 

Дела особого производства.

 

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение:

факта признания отцовства – 1;

факта принятия наследства – 3;

иные об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 12.

 

О признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим – 5.

 

О признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – 12.

 

О внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния – 1.

 

Иные дела особого производства – 10.

 

ИТОГО дел особого производства: 44.

 

 

1.                   Предъявление иска. Подготовка дела к судебному разбирательству.

 

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на обращение в суд предусмотрено ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

 

Основания для отказа в принятии заявления и возвращения заявления установлены ст.ст. 134, 135 ГПК РФ.

Необоснованный отказ в принятии заявления либо возвращение заявления ограничивает доступ к правосудию и является нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

 

Основания для возвращения заявления предусмотрены ст. 135 ГПК РФ, в соответствии с которой судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров;

1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

2) дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;

7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

 

Оставление искового заявления без движения, в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, является отсылочной нормой, в соответствии с которой судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ст.ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

 

Случаи необоснованного оставления заявлений без движения, их возвращения, отказа в принятии отсутствуют.

 

Порядок подготовки гражданских дел к судебному разбирательству предусмотрен главой 14 ГПК РФ.

Соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения. Не проведение либо формальное проведение подготовки дел к судебному разбирательству, как правило, приводит к отложению судебного разбирательства, его волоките, а в ряде случаев и к принятию необоснованных решений.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего подготовку гражданских дел к судебному разбирательству, в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации суды Российской Федерации вправе приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только после выполнения всех необходимых действий по их подготовке к судебному разбирательству, предусмотренных главой 14 ГПК РФ.

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу (ст. 147 ГПК РФ).

Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки.

После принятия заявления судья в соответствии со ст. 147 ГПК РФ обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нем конкретные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются также действия самого судьи в данной стадии процесса.

Такое определение должно быть вынесено и в случае возникновения необходимости в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо после возобновления приостановленного производства по делу (п. 3 указанного постановления Пленума).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 152 ГПК РФ: в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности (п. 30 названного постановления Пленума).

В соответствии со ст. 153 ГПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании.

 

Изучение рассмотренных Петуховским районным судом дел показало, что в соответствии с требованиями п. 2 ст. 147 ГПК РФ по каждому гражданскому делу выносится определение о подготовке дела к судебному разбирательству. Установленный законом пятидневный срок вынесения такого определения судьями соблюдается.

 

2.                   Судебное разбирательство. Сроки рассмотрения гражданских дел.

 

Статьёй 155 ГПК РФ установлено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», в подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (ст.ст. 113, 114 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 25), с учетом положения п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абз. 3 п. 63 постановления Пленума № 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Вместе с тем юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020).

Части 1 и 4 ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 113, а также ст. 116, 117 и 167 данного Кодекса не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку прямо устанавливают, что этим лицам судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Указанные лица извещаются или вызываются в суд с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Судьями Петуховского районного суда вышеуказанные требования Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации соблюдаются.

 

Результаты проведенного обобщения показали, что гражданские дела в районном суде рассматриваются с учетом установленных правил подсудности дел, установленных ст.ст. 22, 28-31 ГПК РФ.

Порядок судебного разбирательства, установленный главой 15 ГПК РФ, судьями соблюдается.

Требования, предъявляемые к порядку вынесения судебного решения и его содержанию (глава 16 ГПК РФ и постановление Пленума Верховного Суда Российской от 19.12.2003 № 123 «О судебном решении»), выполняются.

Мотивированное решение содержит анализ исследованных в судебном заседании доказательств и установленных обстоятельств, ссылки на нормы действующего законодательства, регулирующие правоотношения сторон, выводы суда.

Резолютивная часть решения, как правило, четко сформулирована с учетом заявленных требований, а также содержит решение суда и по другим вопросам, указанным в законе (ст.ст. 198, 204-207 ГПК РФ).

В силу ст. 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивная часть решения суда объявляется в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» обращается внимание судов на необходимость строгого соблюдения установленного ст. 199 ГПК РФ срока составления мотивированного решения.

Результаты проведенного обобщения показали, что срок составления мотивированного решения судьями соблюден.

 

Согласно статистической отчетности продолжительность рассмотрения гражданских дел в 2025 году составляет:

- до 1,5 мес. включительно – 146 дел;

- свыше 1,5 мес. до 3 мес. включительно – 89 дел;

- свыше 3 мес. до 1 года включительно – 49 дел;

- свыше 1 года до 2 лет включительно – 2 дела.

 

3. Правильность составления и оформления протоколов судебного заседания, соблюдение сроков их составления

 

Протоколы судебных заседаний ведутся с соблюдением требований главы 21 ГПК РФ, в том числе, с соблюдением требований к содержанию протокола, установленных ст. 229 ГПК РФ, сроки составления протоколов судебного заседания не превышают установленного ч. 2 ст. 230 ГПК РФ трехдневного срока.

Факты несообщения лицам, участвующим в деле, о времени изготовления мотивированного решения по делу, согласно протоколам судебных заседаний, не допускаются.

Отраженные в протоколах судебных заседаний сроки изготовления мотивированного решения суда судьями соблюдаются.

Помимо письменного протокола в заседании суда ведется аудиопротоколирование (ч. 1 ст. 228 ГПК РФ).

В соответствии с требованиями, установленными ч. 3 ст. 230 ГПК РФ, протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания, за исключением периода, на который суд удалялся в совещательную комнату. Материальный носитель аудиозаписи приобщается к протоколу судебного заседания.

 

4. Оформление дел

 

Единые требования к оформлению процессуальных и иных документов, а также материалов гражданских дел, предусмотренные Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36, соблюдаются.

 

 

Судья                                                                                                                                 С.В. Ездина